Франция оставила Румынию и Болгарию без доступа к свободному Шенгенскому передвижению по Европе. Европейский Союз должен окончательно опровергнуть или подтвердить такое решение до конца текущего года. Министр иностранных дел Лоран Фабиус в понедельник предупредил, что если две страны не смогут обеспечить должный контроль над внешними границами, Париж заблокирует их въезд в 26 государств, входящих в Шенгенскую зону. Такое решение Франции наряду с другими странами поддержали Германия и Голландия, проголосовав против вхождения этих двух стран в Шенгенскую зону.
Была открыта дискуссия о трудностях, с которыми сталкиваются европейские цыгане во Франции. Министр иностранных дел, пытаясь разрешить текущую ситуацию, высказал решение о присоединении Бухареста и Софии в зону Шенгена. Франция, однако, указывает на связь между двумя событиями, вызвавшими такую дискуссию. Во-первых, это право на свободное передвижение работников, которым румыны и болгары смогут воспользоваться с 1 января 2014 года. Во-вторых, это закон о вступлении в Шенгенскую зону, принятие которого зависит от решения государств-членов Шенгена.
Фабиус парировал в споре: «Проблема иммигрантов из неевропейских стран возникла из-за того, что они могут с легкостью попасть в Европу через Румынию и Болгарию», — и добавил, что ключевым в решении этой проблемы является способность обеих стран осуществлять контроль над внешними границами ЕС. Париж сделал вывод, что «на данный момент», Бухарест и София «не отвечают этим требованиям», что очень затрудняет присоединение этих стран к свободному Шенгенскому пространству. По словам министра, подавляющее большинство стран, входящих в Шенгенскую зону, придерживаются такого же мнения. Тем не менее, Европейский Совет подтверждал несколько раз, и даже в письменном виде, что обе страны имеют право ввести шенгенскую систему (последнее подтверждение было получено в марте этого года).
До сих пор Франция также была согласна с тем, что Румыния и Болгария имеют полное право попасть в Шенгенскую зону, но при условии, что это будет сделано в два этапа: сначала будут открыты воздушные границы, а затем морские и наземные. То, что Франция изменила свое решение, подтолкнуло другие страны к открытому выражению своих опасений и голосованию против включения этих стран в Шенгенскую зону.